韓國《圖書館法》 現行的《圖書館法》是2006年10月4日正式頒布并于2007年4月4日正式實施的,它是在1994年的《圖書館及讀書振興法》基礎上進行的修繕和重制,2007年4月5日開始實施《圖書館法實施令》和《圖書館法實施規則》。2006年的《圖書館法》更加注重從細節上踐行法律精神,對于責任和義務的劃分也更加具體,保障了公民獲取信息和獲取信息的權利。它把圖書館的發展上升到國家發展的層面,提高了圖書館的社會地位,提升了公眾對圖書館的認知度,創造了
全民閱讀的積極環境。
韓國《閱讀文化振興法》
早在上世紀90年代,韓國各界就曾提出過振興圖書館的想法,并于1994年制定了《圖書館與讀書振興法》。進入21世紀,隨著互聯網等新媒體的出現和普及,傳統閱讀受到了明顯的沖擊,與此同時,韓國政府進一步認識到閱讀在知識經濟時代的重要性,便將讀書振興作為一項專門法提出,以規范和促進社會的全民閱讀。
2006年12月29日通過的《閱讀文化振興法》主要內容:
(1)規定文化體育觀光部為國民閱讀推廣的官方機構,每5年需制定一份讀書文化振興基本規劃。
(2)成立讀書振興委員會,指導和推動國民閱讀的開展。
(3)規定中央和地方政府必須為全體公民提供均等的閱讀教育的機會。
(4)明確社區、學校、公司企業等各非營利和營利機構在推行全民閱讀中的責任。
韓國《學校圖書館振興法》
韓國學校圖書館是指高中及高中以下的各級學校以滿足師生教學活動為目的而建立起來的圖書館或圖書室。在韓國所有圖書館中,學校圖書館的數量最多,分布最廣泛。為了更好地規范和推動學校圖書館的發展,亟需有一部法律來健全保障,而《學校圖書館振興法》就是針對各級學校圖書館而制定的專門法律。其主要內容有:
制定學校圖書館的各項規章制度及運營準則條例。
從法律和制度上確保學校圖書館有穩健的資金投入,有合理的振興發展計劃。
配置合格的學校圖書館工作人員和館員教師。
建立學校圖書館信息網。
不難看出,韓國政府對于推進全民閱讀這項工作進行了不懈的努力,指定的各項法律制度可謂是制高點上的前進,其目的就在于喚醒國民的讀書意識、培養國民的讀書習慣、營造國民的讀書氛圍、提高全體國民的素質。
韓國閱讀推廣的主要機構和項目
政府機構、出版界和書店、圖書館、協會和民間組織、傳媒機構是發達國家推廣全民閱讀活動的中堅力量,它們在閱讀推廣中發揮著各v自不可替代的作用。政府策劃組織的工作通常具有指明性、感召性和不可抗性,因此可以保證閱讀推廣活動切實開展,而非政府機構開展的v工作則具有針對性、現實性和適用性,因此可以因地制宜地進行閱讀推廣。推廣的模式往往以政府主導——指引方向,各機構參與——協同v帶動的方式進行。v
政府主導的閱讀推廣
韓國是世界上閱讀推廣運動發展較成熟的國家之一,即便是在全球閱讀量普遍下降的今天,韓國仍保持著平局每人每年閱讀11本書的記錄。可以說,這與韓國政府不遺余力的宣傳推廣有密不可分的關系。
在韓國,閱讀被譽為政府工程。多年來,政府一直在立法政策、資金、項目等多方面予以積極的支持,且參與閱讀推廣的機構幾乎囊括了韓國政府的所有屬轄。除了前文提到的各種法律法則之外,韓國政府還制定了一系列切實的推廣政策來改善閱讀環境,如韓國教育科學技術部制定的《學校圖書館活性化綜合方案》、《提高閱讀教育和中小學圖書館的綜合規劃》。文化體育觀光部每年9月定為全國閱讀月,并在9月頒發讀書文化獎,向對推進國民閱讀做出突出貢獻的個人頒發總統勛章,以此力舉閱讀。
2003年,中央和地方政府聯合圖書館、出版商、社區中心、慈善機構推行了韓國的“閱讀起跑線”工程,其主要目的是讓幼兒提早開始養v成閱讀的習慣。它是以禮物袋的形式為六個月以上的幼兒家長提供數本圖書和一份讀書書目清單,后續再聯合圖書館舉辦各項活動直到3歲v學齡前。截至目前,此工程已覆蓋韓國111個地區,每年有約100000個孩子收到禮物袋,而且數字還在不斷增長。v
此外,在中央政府和地方政府的支持下,全國各類圖書館的數量明顯增加,給民眾提供了環境舒適的閱讀場所,其中公共圖書館由2001年的436所增加到2010年的748所,學校圖書館由2002年的8101所增加到2010年的10937所,并于2006年建成了國家兒童青少年圖書館,以引導和推動面向青少年的閱讀活動,全力為兒童和青少年提供更好的服務。
作為韓國圖書館界的代表,韓國國家圖書館一直致力于為國民創造更優越的讀書環境,不斷推進國民閱讀的發展。在閱讀推廣面向的所有群落里,韓國社會各界最重視的是面向兒童青年的推廣,國家少年兒童圖書館,以下簡稱NLCY,近幾年來策劃和推行的項目主要有:
A 與圖書館一起讀書
這是一項由全國90家公共圖書館共同發起的活動,旨在幫助貧困家庭孩子養成閱讀的習慣。圖書館員或者閱讀指導者每周會到當地的兒童福利院、托管中心開展讀書活動,通過給孩子們創造閱讀教育的機會來提高他們的讀寫能力和閱讀技能。NLCY為每個參與項目的圖書館提供3500美元的資金支持,這些資金主要用于購買圖書和聘請專業閱讀輔導者。
B 多文化家庭共享讀書
隨著經濟和社會的發展,韓國社會形態由單一同質社會向多元化社會轉變,從而出現了越來越多的多文化家庭,這類家庭中的孩子語言能力相對落后。針對這種家庭,NLCY同美國威斯康星州密爾沃基大學合作,創作了以敘述故事情節為主要內容的圖書和DVD,并把它們譯成英語、韓語等主要語言,隨后再分發給公共圖書館和文化中心以幫助和促進這些多文化家庭孩子的閱讀。
C 3—18歲“書蟲”的圖書館冒險
“書蟲”由800名中學生閱讀愛好者組成,負責向同齡人推薦圖書并組織參與圖書館舉行的各種活動,在他們的號召和帶領下,越來越多的中學生投入其中,表現出自愿讀書的意愿。這項活動起初由NLCY開展。現由各個學校圖書館負責。每年約有40家初、高級中學參與其中,NLCY每年會為參與的每家學校提供約2000美元的資助。
D 閱讀培訓班
由NLCY領導組織,全國800多家公共圖書館聯合運營的閱讀培訓班活動,每年寒暑假分別舉行一次,NLCY制訂閱讀指導手冊和宣傳海報分發給公共圖書館,針對學生和圖書館員開設不同的培訓班和研討會,以提高館員的實際工作能力和學生的閱讀能力。
E 圖書館員繼續教育課程
為了提升圖書館員的專業技能、培育他們的職業精神,以更好地輔導孩子閱讀,進行閱讀推廣工作。NLCY還開設了專門的培訓課程,最初只有培訓班,現已延伸到在線課程和研討會,培訓課程主要涵蓋9項內容:讀懂兒童的圖書、開發設計兒童活動項目、領會兒童的語言、深入閱讀繪本、同兒童溝通無礙、兒童服務基本原理、兒童閱讀咨詢、與兒童一起讀書、評析兒童讀本。
學校圖書館進行的閱讀推廣
韓國教育科學技術部2008年推出的“中小學圖書館振興項目”和2009年制訂的《提高閱讀教育和中小學圖書館的綜合規劃》不僅從硬件上改善了學生的閱讀學習環境也從軟件上強化了學生的閱讀意識。此后,學校以及學校圖書館組織各項活動以配合閱讀工作的深入開展,如推行“10分鐘晨讀活動”,要求每個學生上午上課前閱讀10分鐘;支持運營面向教師、家長和學生的圖書俱樂部,為閱讀水平較低的學生提供各種咨詢幫助;推行閱讀療法項目;舉辦閱讀教育論壇和中小學圖書館研討會。
社會力量進行的閱讀推廣
各種社會力量在閱讀推廣領域開展了諸多的活動,由于民間資本的靈活性和其宣揚的社會責任,所以他們在韓國閱讀推廣中具有不可替代的作用。
(1)“小小圖書館”運動
上世紀80、90年代,圖書館社會運動滲透到了民眾層面,在運動的影響下,一系列的以信息中心、文化教育中心、閱讀中心、兒童圖書館為代表的小型圖書館陸續建立,這些圖書館大都由私人投資和社會捐贈,服務地區民眾。進入新世紀,這些“小小圖書館”發展地更加成熟也更具規模,可謂是云屯霧集,它們的建立不僅反映了民眾對于閱讀的強烈渴望,反過來也進一步推動著閱讀運動的發展。
(2)“奇跡圖書館”
“奇跡圖書館”工程初創于2003年,由非政府組織閱讀文化基金會連同公共廣播公司、地方政府和私人企業共同建立。截至目前,韓國已經建立了11家“奇跡圖書館”,它們旨在為兒童提供具有吸引力和創造性的環境中,兒童們不會受到歧視,通過平等地閱讀書籍培育他們的夢想。“奇跡圖書館”不僅是社區的文化中心,還是兒童托管的基礎設施,更是一個夢幻的兒童閱讀空間。
(3)讓孩子靠近圖書
該活動是由“Cheongju奇跡圖書館”(即上文提到的“奇跡圖書館”的其中一家)與“三星夢想獎學金”、社會團體、地區小學和兒童福利中心聯合發起的。活動主要是幫助那些閱讀能力較差、缺乏技巧和學習成績落后的孩子提高閱讀水平。“Cheongju奇跡圖書館”主要提供場地支持,同時也分發一些書籍給孩子長期閱讀之用。
結 語
韓國的閱讀推廣活動在經歷了幾個時期的努力發展后,成績斐然。這一成績是建立在全國聯動的基礎之上的,如果沒有法律政策提供基礎性保障和指導,圖書館的社會地位不可能如此之高,各方的權益很難綜合平衡,閱讀推廣工作的開展也無法做到有的放矢;而如果沒有全社會各界的廣泛參與,圖書館事業發展會受到桎梏,閱讀推廣工作也可能會陷入階梯差距的泥潭之中,那么就達不到以閱讀來凈化心靈、提升素質、完善自我的目的。
(來源:搜狐網)